不管因为好事还是坏事，一个地方一天要上两次头条都不是件容易的事。山东德州的公安系统就做到了！”德州运河公安分局”是一个非常关心奥运的警务官微，因为此前将傅园慧的名字写错了，自罚抄写“傅园慧”三个字1000遍，还在网上晒出了图片。不过第二条就没有这么萌萌哒了，德州一企业突发大火，山东电视台一名记者前往报道，不料竟被抢走摄像机和手机，一通暴打之后扬长而去。这名记者经医院检查后发现被打断三根肋骨。当然，这两个头条之间也许没有直接的联系，但发生在同时同地，怎么都有种黑色幽默感。

记者被打事件引发舆论关注，德州公安局通过官微发布调查结果称，据查对记者进行暴打的是失火企业的三名员工。但受伤记者提供的证据则与此结论完全相反，该记者称殴打他的人全部身着警服，他还认出其中一人正是此前他采访过的一名警察。而抢夺他摄像机的人恰好被他拍了下来，其所穿警服上的警号一清二楚。德州公安局调查了一起被高度怀疑是他们自己所为的案件，得出了一个不能被信服的结论。怎么样，这个套路是不是很眼熟。面对这种种矛盾之处，德州公安局目前还没有做出回应。但被打记者所在电视台此前对该事件发布的微博却被删除了，同时被删除的，还有摄像机里记录事发的一段视频。

警察粗暴执法是个老话题了，换句话说就是一直没有得到解决。前段时间一连串的事故，终于引发了高层的注意。在由习近平主持召开的“深改组”第二十四次会议上通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》，该意见的全文虽未公布，但从随后公安系统贯彻落实该意见的一些举动中，不难看出改革的风向之所指。比如明确了民众拍摄若无影响执法，警察不得干涉。比如公安部长郭声琨着重指出了，在新媒体时代，要自觉接受社会监督，积极回应社会关切。这一切都清晰地说明了，过去公安系统“执法权边界模糊”甚至“以违法的方式执法”等负面传统不能再维持下去了。公安部门作为法定的国家暴力机关，尤需在法制的轨道运行。否则受伤害的不仅是公民的权利，更会损失政府的公信力。

不过最高层的改革之风，需要一定的路径才能吹向基层。而在此之前，地方公安的粗暴惯性恐怕仍会维持一段时间。就像反腐败不可能靠发发文件就能成功一样，规范公安机关执法，没有问责和监督也难以达成。就在记者被打事件同一天，媒体报道河南省出台了《公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》，规定对执法过错责任人员，将追究刑事责任及行政纪律责任，并将会被终身追责。这一举措很值得其他省份效仿。不过山东德州这一事件尚谈不到如何追责的层面，因为追责必须建立在清晰的事实调查基础上。当德州警方的调查结果与受害人的陈述出现明显逻辑矛盾时，应该由检察院或上级机关介入调查，这也是之前此类案件处理的成功经验。

其实以往类似案件也时有发生，事发后往往采取双方单位领导私下协商处理，而当事人、尤其是受害人没有表达个人诉求的机会。记者被打，甚至成为了单位高层的人情砝码。正像郭声琨所说的，在新媒体的时代，这种方式不能继续下去了，要主动回应社会关切。因为这不仅仅是记者和警察私人的事情，也是舆论监督与公权力的博弈，而后者关乎公众利益。媒体和警察之间不应该形成所谓的和谐关系，因为媒体的职责就是监督和问责，如果舆论和公权力好得蜜里调油，那么吃苦的就是公众了。

其实决定写这个话题之前，很是犹豫了一阵。一段时间以来，由于部分媒体的不规范行为以及其他一些原因，导致不少人反感记者。谈论保障媒体权益的话题，很容易被喷，甚至有人会说媒体已经是“特权阶层”了还矫情什么。但最终这样一个理由说服我写下这篇文章：如果连手持摄像机的记者都不能免于被暴力殴打，那徒手的民众还能指望些什么？

（文/于永杰）